新西兰怀唐伊法庭:取消学校条约义务未咨询毛利人,王室应道歉

新西兰怀唐伊法庭周五发布报告认定,王室在取消学校董事会落实《怀唐伊条约》义务时行事仓促、单方面行事,而且没有与毛利人协商,让毛利人措手不及。法庭称,这一过程未达到王室应有的体面标准,王室应当道歉,并建议把原来的法定义务完整恢复。

程序仓促,未征求毛利人与教育界意见

这份报告针对的是2025年11月取消《教育法》中明确法定义务一事,原条款要求学校董事会确保学校落实Te Tiriti o Waitangi(《怀唐伊条约》)。这是法庭就教育领域变革发布的第三份报告,前两份分别涉及《教育与培训法》中条约条款的修改,以及政府重写学校课程一事,法庭曾称后者带有意识形态色彩。

法庭主持官员Rachel Mullins在致部长的信中说,王室是在全体委员会审议阶段才仓促提出删除《2020年教育与培训法》第127(1)(d)条,等于让毛利人措手不及,绕过了就改革进行任何沟通。法庭发现,王室没有征求家庭(whānau)、部落(hapū)、毛利部族(iwi)、学校董事会成员以及更广泛教育界对具体修法影响的意见,也没有证据显示王室曾就这一提案寻求官方建议,仓促的流程甚至没有留出时间做监管影响声明,来支持内阁提出修正案的决定。

建议道歉并恢复义务,教育部长回应

法庭认定,王室的违约已经对毛利人造成损害,包括损害毛利人与王室的关系,并可能让学校董事会履行条约的承诺变得要靠运气。法庭还认为,替代条款在几个关键方面存在不足,王室对条约是否仍与学校董事会的日常工作相关含糊不清,造成了困惑,这可能是最大、最持久的一种损害,也向董事会发出了条约不再重要或不再相关的错误信号。法庭建议王室为取消义务所构成的违约正式向毛利人道歉,并把原第127(1)(d)条的义务完整恢复到《2020年教育与培训法》中,同时与教育领域的毛利人合作,确定在现行法律框架下恢复该条款的方式,并保留其全部实质和效力。

教育部长Erica Stanford回应说,不应期望学校董事会去解释和履行王室的条约义务,这些义务是王室的责任,政府会认真对待;她称政府正通过课程改革、学校物业、首个全国性的毛利语评估工具以及教师专业培训等投入支持毛利教育,自己的首要任务是提升成绩、缩小公平差距。她还表示,删除该条款并不免除董事会的责任,董事会仍须努力实现公平结果、采取合理步骤提供毛利文化与毛利语教学,并确保学校具有文化回应性。教师工会PPTA的毛利副主席Te Aomihia Taua-Glassie则表示,调查结果既令人肯定、又深深刺痛教育工作者:全国各地的学校曾把毛利语、毛利习俗和毛利知识融入校园生活,在法定义务被取消后,1800多所学校曾共同表态会继续履行这一义务。

来源:RNZ|查看原文

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