2025年12月15日,加拿大C-3法案正式生效,改变了“谁算加拿大人”的规则。许多从未多想过自己加拿大祖母或曾祖父的美国人,一夜之间成为美加双重公民,不少人此后忙着查找出生记录、申请加拿大公民证书。这项改动终结了实行多年的“第一代限制”,背后是一场长达16年的争议、一次法院挑战和一次流产的立法尝试。

限制从何而来,又如何被推翻
2009年,加拿大引入第一代限制:在境外出生的加拿大人,不能自动把公民身份传给同样在境外出生的子女。这一规则源于2006年战争后加拿大从贝鲁特撤离数千名公民,其中许多人已在黎巴嫩生活多年,“方便型加拿大人”的说法随之出现,当时的保守党政府希望阻止家庭在海外无限代际传递加拿大身份。
2021年,来自七个家庭的一群人向安大略省高等法院提出挑战,认为这一截断按出生地歧视,限制了流动和自由权利,对女性影响尤其大,因为女性有时因工作、学习、医疗或伴侣工作等无法控制的原因在境外分娩。2023年12月19日,法官Jasmine Akbarali裁定该规定违宪,认为按血统获得公民身份的人属于“较低一等的公民”,法院推翻相关条款并给渥太华留出修法时间。2024年1月,联邦政府确认不上诉。
从C-71到C-3 新增1095天实质联系要求
2024年5月,政府提出C-71法案,拟恢复被限制挡住的人的公民身份,但审议缓慢。其间移民部在2024年6月为一小部分人开设紧急处理通道,2025年3月又推出更广泛的逐案临时措施,法院期限则一再延后。2025年1月总理特鲁多宣布辞职、国会休会,政府确认赶不上当时3月的期限。
2025年6月5日,政府改提C-3法案,内容与旧案大体相同,但新增实质联系测试:2025年12月15日或之后在境外出生的孩子,其加拿大父母须在孩子出生前已在加拿大居住至少1095天,公民身份才能传递。国会于2025年11月19日通过法案,赶在法院最后期限前一天完成,法案于12月15日生效。移民律师指出,要推翻C-3同样须经国会两院重新立法,且新法也不会取消人们已经持有的公民身份。