问答:努纳武特权力下放还有6个月,总理说可以期待什么

努纳武特的权力下放将于4月1日生效,联邦土地和自然资源的管理责任将从联邦政府移交给努纳武特政府。距离这一天不到6个月,该地区正在准备把部分联邦岗位转到努纳武特政府,新建一个负责土地和资源的部门,并通过一系列落实权力下放的立法修改。总理约翰·梅因接受采访,介绍了筹备进展和居民可以期待的变化。

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近100名联邦员工,岗位交接是关键

梅因说,幕后工作量巨大,涉及立法、人员配置、把联邦员工带入努纳武特政府,还有办公楼、员工住房、污染场地和财务机制等权力下放协议的核心内容,越接近4月1日工作越密集,目标是在责任移交时实现无缝过渡。预计将有不到100名联邦工作人员转到努纳武特政府。梅因强调,这些目前在联邦系统内、可能转入新部门的员工是权力下放最重要的部分,没有懂业务、知道如何为利益相关方提供服务的人,权力下放会面临巨大挑战。政府已按协议要求发出了工作邀请,最终是否转入由员工个人决定,政府希望大多数人选择加入。新部门将在多个社区设办公室,大部分员工位于伊魁特,同时也有去中心化和让伊魁特以外居民获得机会的计划。梅因重申,新部门百分之八十五因纽特人就业的目标不变,过去也通过奖学金和培训项目做了努力。

矿业最终签字权回到努纳武特

梅因说,一个重大变化是,矿产勘探等开发事项的最终签字权,将从联邦政府部长转到努纳武特政府部长手中,这代表地区和政府的成熟,同时也意味着责任和负担,未来的部长可能要就具体开发项目做出非常困难的决定。他表示有信心以无缝方式管理土地和矿产权属。在谈到巴芬兰公司及其玛丽河矿面临的财务困难时,梅因说该公司是奇基克塔尼地区的重要雇主,通过就业、承包和向土地持有人支付特许权使用费为地区经济作出很大贡献,政府希望其重组以建设性方式结束。他还表示,权力下放初期的做法是镜像现行联邦规则,4月1日不会有重大变化,先完成下放,待新部门建立并稳定运行后,再详细审视立法,使其更反映努纳武特的优先事项。

梅因还谈到筹备工作的具体构成:除了立法和人员,还有资本项目、办公楼和员工住房等硬件安排,以及权力下放协议中关于污染场地和财务机制等核心细节,越接近4月1日节奏越快。他强调,4月1日没有弹性,必须当天准备就绪,目前各项里程碑都在按计划达成。对于矿业公司,努纳武特政府的期待是多重的:必须遵守全部环境规则和流程,把对土地、水和动物的负面影响降到最低;要满足因纽特人就业、培训和机会方面的期待;同时也要能经营成功、保持盈利,这样运营才能持续,就业、承包和特许权使用费等好处才能继续流向社区。政府希望扮演帮助企业成功、也让利益流向社区的伙伴角色。

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